光伏行業(yè)勢頭正盛“領跑者”計劃不可或缺

發(fā)布時間：

2018-09-27 00:00

“光伏領跑者計劃”是國家能源局擬從2015年開始，每年實行的光伏扶持專項計劃。隨著光伏“領跑者”計劃再一批項目的實施推進，其已經(jīng)成為推動光伏產業(yè)升級的強大動力。今后一階段，我國將從技術提升、規(guī)范引導、創(chuàng)新模式、電價下降這四大方面全面深化“領跑者”項目的示范作用。

光伏行業(yè)勢頭正盛“領跑者”計劃不可或缺

12月19日，國家發(fā)改委對外發(fā)布了《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》明確提出，到2020年，我國全部可再生能源發(fā)電裝機6.8億千瓦，發(fā)電量1.9萬億千瓦時，占全部發(fā)電量的27%?？稍偕茉窗ㄋ?、風能、太陽能、生物質能、地熱能和海洋能等。由此可知，“十三五”時期我國將大力發(fā)展可再生能源。

占據(jù)可再生能源大臂江山的“光伏行業(yè)”，在今后五年定將高速發(fā)展。然而，回首2016年，光伏行業(yè)最受人關注的便然是為新能源領域供給側改革提供較為成熟樣板的光伏“領跑者”計劃。隨著光伏“領跑者”計劃再一批項目的實施推進，其也將從焦點和質疑中發(fā)展成為推動產業(yè)升級的強大動力。

“光伏領跑者計劃”究竟是啥？

“光伏領跑者計劃”是國家能源局擬從2015年開始，每年實行的光伏扶持專項計劃，“領跑者”計劃將通過建設先進技術光伏發(fā)電示范基地、新技術應用示范工程等方式實施。根據(jù)2015年1月8日發(fā)改委等八部門發(fā)布的《能效領跑者制度實施方案》，所謂“能效領跑者”是指同類可比范圍內能源利用效率很高的產品、企業(yè)或單位。發(fā)改委將同有關部門制定激勵政策，鼓勵能效“領跑者”產品的技術研發(fā)、宣傳和推廣。而“光伏領跑者”則是與其并行的一種促進先進光伏技術產品應用和產業(yè)升級，加強光伏產品和工程質量管理的專項方案。

加入“光伏領跑者計劃”企業(yè)將存在一些優(yōu)勢，例如：國家部分用電項目將優(yōu)先采用“領跑者”先進技術產品。如解決無電人口用電、偏遠地區(qū)缺電問題和光伏扶貧等公益性項目、國家援外項目、國家和各級能源主管部門組織實施的各類光伏發(fā)電應用示范項目、各級地方政府使用財政資金支持的光伏發(fā)電項目以及在各級政府機構建筑設施上安裝的光伏發(fā)電項目等。政府將在關鍵設備、技術上給予“光伏領跑者”計劃項目市場支持。各級地方政府使用財政資金支持的光伏發(fā)電項目，應采用“領跑者”先進技術產品指標。此外，就整個光伏產業(yè)而言，隨著一些“領跑企業(yè)”成為業(yè)內標桿，將帶動產業(yè)內的其它企業(yè)提升產品質量和轉換效率，從而推動整個行業(yè)的良性競爭與發(fā)展。

引業(yè)界爭議：是利還是弊？

凡事都是一把雙刃劍，有利也有弊。自2015年以來經(jīng)過兩批“領跑者”計劃的實施推進，尤其是在再一批“領跑者”項目招標連續(xù)爆出超低價后，業(yè)內開始出現(xiàn)對“領跑者”計劃的不同理解。